很多企业以为搞定欧盟合规就能顺带卖到英国——自从2020年脱欧之后，英国建了一套独立的合规体系。化妆品要做UK SCPN（不是欧盟CPNP通报），责任人要用英国境内实体（不是欧盟RP责任人），食品要重新走FBO注册+IPAFFS通报（不是EU TRACES-NT进口通知）。两套体系并行但不互通，漏任何一步货都进不了英国市场。
2026年3月英国政府更新了UKCA标识指南：绝大多数产品继续无限期承认CE标志，企业可在UKCA和CE之间自由选择。但化妆品和食品的通报、责任人、进口申报体系早已分家——这个”互通”只限于标识，不涉及合规体系本身。
这篇给你一套从责任人指定到报关通报的完整实操清单，化妆品和食品分开说，最后给双市场并行方案。
一、脱欧后UK vs EU合规体系差异
| 维度 | 欧盟 | 英国（GB） | 北爱尔兰 |
|---|---|---|---|
| 化妆品通报 | CPNP | UK SCPN（OPSS门户） | CPNP（适用EU规则） |
| 安全评估 | CPSR | UK CPSR（同等要求，需UK RP签署确认） | EU CPSR |
| 责任人 | EU Responsible Person | UK RP（必须在GB境内，不接受PO Box/邮寄地址） | EU RP |
| 合格标志 | CE | CE或UKCA（2026年起无限期双轨，自由选择） | CE + UK(NI) |
| 食品进口通报 | TRACES-NT | IPAFFS | TRACES-NT |
| 有机认证 | EU organic（Reg.2018/848） | UK organic（retained Reg.834/2007，UK认证机构签发） | EU organic |
| VAT注册门槛 | €10,000（OSS） | £90,000（英国本土企业）；非UK企业零门槛 | 同GB |
三个关键差异容易踩坑：
- UK RP必须是在大不列颠（英格兰、苏格兰、威尔士）有真实经营地址的实体。欧盟RP在GB境内无效；PO Box地址、虚拟办公室地址、邮件转发地址均不被OPSS接受。
- 北爱尔兰是特殊地位：根据《北爱尔兰议定书》，北爱尔兰继续适用EU规则——化妆品走CPNP不走SCPN、食品走TRACES-NT不走IPAFFS、标签用EU RP不用UK RP。货物从GB运往NI也按”进口”处理。
- 化妆品不需要UKCA标记。UKCA主要针对电器、玩具、机械、医疗器械等工业品；化妆品受UK化妆品法规（retained EC 1223/2009）管控，不需要贴UKCA。
二、化妆品出口英国4步
第一步：指定UK Responsible Person
法规依据：UK化妆品法规第5条（retained Regulation (EC) 1223/2009, Article 5），化妆品投放GB市场前必须有一名UK RP。制度逻辑与欧盟RP一致，但主体必须在GB境内。
三个选项：
- 英国进口商担任（免费） ：进口商自动成为RP，无需额外费用，但意味着你绑定在这个进口商身上——换进口商就要重新做SCPN通报。
- 第三方英代服务：市场年费£300-800，按SKU数量浮动。灵活、可换进口商，是多数中小出口商的选择。
- 在英国设立公司：成本最高（注册+地址+年报约£1,000-2,000/年），但完全自主，适合年出货超50个SKU或年销售额超£50万的企业。
注意： UK RP需要在标签上打印姓名和地址，选第三方英代时先确认对方同意公开地址。
第二步：准备UK CPSR和PIF
EU CPSR安全评估报告数据可以复用，但必须满足两个条件：
- 报告覆盖的配方、成分浓度、使用条件与UK销售版本完全一致；
- UK RP须签署书面确认，声明对该CPSR承担英国法规下的责任。
PIF（产品信息文件）须在UK RP地址存放，内容包括：
- 配方表（INCI名+浓度范围）
- CPSR原件+UK RP签署确认书
- 制造方法说明及GMP符合性声明
- 纳米材料安全性证据（如适用）
- 标签及包装样本
- 动物实验声明
PIF保存期限：最后一批产品投放GB市场后10年，监管机构可随时抽查。
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第三步：UK SCPN通报
通过OPSS的SCPN门户（Submit Cosmetic Product Notifications，对应EU的CPNP系统）提交，必须使用UK RP账号登录。
通报内容：
- 产品名称、类别、使用目的
- 完整INCI成分表（含浓度范围；CMR类、纳米材料需单独标注）
- UK RP信息及PIF存放地址
- 标签正反面图片
- 纳米材料声明（如适用）
每个SKU单独通报（不同香型/规格/配方视为不同SKU）。提交后通常1-2个工作日系统生成唯一通报号，收到通报号即可上市，无需等待审批——SCPN是备案制不是审批制。但如果OPSS在后续抽查中发现资料不合规，有权要求下架。
第四步：标签更新
GB市场标签必须满足：
- UK RP姓名和地址必须标注在标签上（不能只标EU RP地址）；同时销往EU和GB的产品可以双地址并列。
- 全英文标注（威尔士可同时加威尔士语）。
- 成分INCI名、批号、保质期、使用警告、功能宣称格式同EU，但注意英国对纳米材料标注要求（成分名后标注”(nano)”）与EU一致。
- 其余强制信息（INCI、过敏原、保质期、PAO等）规则与EU一致，具体逐项核对见欧盟化妆品标签合规指南。
三、食品出口英国要点
FBO注册
所有向GB出口食品的非UK企业，必须指定一名UK境内的Food Business Operator（FBO），由该FBO在其所在地的地方政府（Local Authority）完成注册。非UK企业不能直接注册FBO——必须委托UK进口商或在英国设立公司。
注册时效： FBO注册须在首次进口前至少28天提交，地方政府审核后出具FBO注册号。
IPAFFS进口通报
GB市场使用IPAFFS（Import of Products, Animals, Food and Feed System）替代EU的TRACES-NT系统：
- 通报主体：UK进口商或其报关代理在IPAFFS提交CHED（Common Health Entry Document）；注册IPAFFS必须有英国地址。
- 通报时间：高风险食品（动物源、部分植物源）须在货物到港前至少48小时提交；非动物源食品到港前24小时。
- 文件要求：商业发票、装箱单、卫生证书（动物源产品须有出口国官方签发的卫生证书）、FBO注册号、有机证书（如适用）。
- 查验：到港后按风险分类接受文件审核、身份查验或物理查验，不合格货物将被退运或销毁。
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有机食品
GB市场有机食品适用retained Regulation (EC) 834/2007（不是EU 2018/848有机新规）：
- 必须由UK认可的认证机构签发证书（如Soil Association、Organic Farmers & Growers）。
- EU有机证书在GB不直接有效，但根据UK-EU贸易合作协定（TCA），EU与UK互认对方有机体系，EU有机产品可通过等效性安排进入GB——但需由UK进口商在UK做进口商备案。
- 标签使用UK有机标识（非EU有机叶标识），北爱尔兰市场仍使用EU有机叶标识。
关税
英国独立于EU后实施UK Global Tariff（UKGT），部分农产品税率与EU不同——特别是茶叶、咖啡、香料、部分水果和加工食品。出货前务必在UK Trade Tariff查询实际税率，不要直接套用EU TARIC税率（EU侧税率查询+HS/CN编码核定方法见有机食品进口通关三维实操）。
四、UK RP怎么选
给你一张决策表：
表格
| 情况 | 推荐方案 | 年费参考 |
|---|---|---|
| 试单/年发货<5个SKU | 让英国进口商担任RP | £0 |
| 常规出口/5-50个SKU/多进口商 | 第三方英代服务 | £300-800 |
| 年出货>50 SKU或年销>£50万 | 自建英国公司 | £1,000-2,000+ |
初期建议用第三方英代，灵活且成本可控。选服务商时注意三点：
- 确认对方有真实GB地址（非PO Box）；
- 确认同意在产品标签上打印其名称和地址；
- 确认PIF存放服务包含在内（有些服务商额外收费）。
五、EU+UK双市场并行策略
同时做EU和UK市场的核心思路：一套素材、两份通报、双地址标签。
1. CPSR做双签署版本： 同一份CPSR报告，分别由EU RP和UK RP签署，承担各自市场责任，不需要做两次安全评估。
2. 标签双地址并列： 标签同时标注EU RP和UK RP的名称地址，一份包装覆盖两个市场。纳米标注、成分INCI、警告语格式EU和GB一致，无需做两个版本。
3. 通报双平台分别提交： CPNP和SCPN是两个独立系统，需分别注册账号、分别通报，数据不可互转。但同一套产品信息（INCI表、CPSR、标签图）只需准备一次，两个平台上传即可。
4. 有机证书双安排： EU有机证书+UK有机证书（通过互认安排或UK认证机构直接出证）。
5. 食品进口双系统： EU走TRACES-NT，GB走IPAFFS，两套系统分别注册、分别通报。
这样做的额外成本主要是UK RP年费（£300-800）和UK VAT注册（一次性约£500-1,500，代理费用），文档和标签物料复用率在80%以上。
FAQ 常见问题
化妆品需要贴UKCA标志吗？
不需要。UKCA标记针对电器、玩具、机械、医疗器械、PPE等受特定安全法规管控的工业品；化妆品受EC 1223/2009管控，不需要UKCA。2026年起，GB市场对多数产品无限期承认CE标志，化妆品本身也不属于CE标志强制范围（个别喷雾/压力容器类除外）。
先做EU合规还是先做UK合规？
先做EU（市场体量更大、文档可复用80%），按欧盟化妆品6步合规路线图走通后，UK只需补UK SCPN通报+UK RP+标签加UK地址+UK VAT注册。不建议反过来——UK文档在EU的认可度更低。
爱尔兰和北爱尔兰怎么区分？
爱尔兰共和国是独立EU成员国，走EU体系（CPNP/TRACES-NT/EU RP/CE）；北爱尔兰在政治上属UK，但根据《北爱尔兰议定书》适用EU规则，化妆品走CPNP不走SCPN、食品走TRACES-NT不走IPAFFS。货物从GB运往NI也视为”进口”，需要走EU入境流程。
UKCA标记需要英国实验室重新检测吗？
不需要。UK合格评定可基于任何国家的测试数据，但如果产品需要第三方公告机构（Approved Body）发证，则必须由UK认可的Approved Body出具——不过化妆品本身不在UKCA范围内，这个问题一般不涉及。
英国VAT怎么交？
非UK企业在UK销售无注册门槛——首笔销售前必须注册UK VAT，注册周期通常8-12周（通过代理可缩短至6-8周）。使用英国本地仓（含Amazon FBA UK）的必须立即注册；从中国直邮且货物价值≤£135的，由平台代扣VAT，仍需注册，但申报简化。
同一产品能不能只做UK SCPN不做CPNP？
可以，但只能在GB市场（英格兰/苏格兰/威尔士）销售，不能销往EU成员国、北爱尔兰、爱尔兰共和国。如果你计划同时进入EU市场，必须双通报。
关于拾色海（上海进若咨询管理有限公司）
英国市场准入涉及UK RP匹配、CPSR差距审查、SCPN通报、FBO注册指引、IPAFFS申报流程等多个环节。产品清单+目标市场（GB only/EU+UK）发给 fei.zhao@shisehai.com，我们帮你做一次性准入路径规划，明确哪些文档可以复用、哪些需要重做。
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